Ege Denizi'ndeki Samos Adası açıklarında 30 Ekim 2020 tarihinde yaşanan deprem sonrası en ağır yarayı alan İzmir’de 117 vatandaş hayatını kaybetmiş ve çok sayıda bina ya yıkılmış ya da yıkım kararı alınmıştı.
Deprem sonrası kentte dönüşümün sağlanması amacıyla İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi olağanüstü toplanarak ilk olarak K Planlarını çıkarmış sonrasında ise Bayraklı Belediyesi’nin talebi doğrultusunda gelen emsal artışı önerisi mecliste güncellenerek parsel bazlı yüzde 20, ada bazlı yüzde 30 artış kararı alınmıştı.
İlk olarak Bayraklı için geçerli olan emsal artışı sonrasında tüm ilçelerdeki ağır ve orta hasarlı yapılar için uygulanma kararı alınırken, mahkeme tarafından alınan karar sonrası Bayraklı haricindeki emsal artışı hakkı iptal edilmişti. Kararın iptali sonrası mağduriyetlerin giderilmesi için tekrar harekete geçilmişti. Ruhsat alarak inşaata başlamış olan yapıların seviyesine bakılmaksızın tamamlanmasına yönelik İzmir Büyükşehir Belediyesi Meclisi’ne önerge verilirken, ilgili önergenin kaderi belli oldu.
Ruhsat alarak inşaata başlamış olan yapıların seviyesine bakılmaksızın tamamlanmasına yönelik İzmir Büyükşehir Belediyesi Meclisi’ne önerge verilirken, ilgili önergenin kaderi belli olmuştu. İmar ve Bayındırlık – Hukuk – Deprem ve Afet Komisyonlarına sevk edilen önerge ‘mahkeme kararındaki iptal gerekçeleri çerçevesinde hazırlanacak gerekçeli açıklama raporu ile birlikte ilçe belediye meclisince karar alınarak değerlendirilmek üzere İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığına iletilmesine’ karar verildi. İlgili karar komisyonlarca oybirliği ile uygun bulunduğu belirtilmişti.
Dün İzmir Büyükşehir Belediyesi Başkan Yardımcısı Zeki Yıldırım, bildiri yayınlayarak ağır ve orta hasar tespit edilen ruhsatlı yapıların yeni inşaat ruhsatı müraacatlarında yapılaşma koşullarının artırılarak yeniden belirlenmesine ilişkin alınan belediye meclisi kararının mahkeme kararı ile iptal edildiğini duyurdu. Yıldırım ilçe belediyelerine yazı göndererek tartışmalı hale gelen yüzde 20'lik emsal artışını belirlemelerini isteyerek, konunun mecliste tekrar değerlendirileceğini açıkladı.
Açıklama şöyle: “31.12.2025 tarihine kadar geçerli olmak kaydıyla İzmir il sınırları içerisinde 30 Ekim Depremi
sonrası 7269 sayılı Kanun kapsamında ağır ve orta hasarlı olarak tespit edilen ruhsatlı yapıların", yeni
inşaat ruhsatı müracaatlarında yapılaşma koşullarının arttırılarak yeniden belirlenmesine ilişkin alınan Belediye
Meclisimizin 18.08.2023 gün ve 05.836 sayılı kararı, İzmir 2. İdare Mahkemesinin 21.11.2024 tarih ve 2024/1663
sayılı Mahkeme Kararı ile iptal edilmiş olup, Belediye Başkanlığımızın 16.01.2025 tarih ve 2375260 sayılı yazısı ile
anılan kararın ilçe belediyelerine dağıtımı yapılmıştır.
Söz konusu mahkeme kararı ve bugüne kadar yapılmış olan uygulamalar dikkate alınarak, yaşanan
mağduriyetleri gidermek amacıyla; “İzmir İl sınırları içerisinde, 30 Ekim 2020 yılında yaşanan deprem
sonrasında 7269 sayılı Kanun kapsamında ağır ve orta hasarlı olarak tespit edilen ruhsatlı yapıların, can ve
mal güvenliği açısından dönüşümlerine ilişkin yürütülen yeni yapılaşmalarda, mevcut yapının ruhsatı ve eki
mimari projesinden hesaplanan toplam yapı inşaat alanına %20 ilave edilmesi, toplam yapı inşaat alanına
ilave edilen %20 artışın ruhsat ve eki mimari projesinde belirlenen kat adedinden 2 kat fazla olarak
kullanabileceği gibi, taban alanında da kullanabileceği, ancak taban alanı yapı yaklaşma mesafeleri
içerisinde kalmak koşulu ile parsel alanının %60’ını geçemeyeceği hükmü çerçevesinde, İzmir 2. İdare
Mahkemesinin 21.11.2024 tarih ve 2024/1663 sayılı kararının ilçe belediyelerine dağıtımının yapıldığı
16.01.2025 tarihinden önce yapılmış olan inşaat ruhsatı başvuruları ile seviyesine bakılmaksızın mahkeme
kararıyla durdurulmuş olan inşaatlara ilişkin iş ve işlemler tamamlanır. 31.12.2025 tarihine kadar geçerli
olmak kaydıyla bu hükümler çerçevesinde yeni inşaat ruhsatı düzenlenebilir.” hükmüne ilişkin mahkeme
kararındaki iptal gerekçeleri çerçevesinde hazırlanacak gerekçeli açıklama raporu ile birlikte ilçe belediye meclisince
karar alınarak değerlendirilmek üzere İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığına iletilmesi hususu, Belediye
Meclisimizin 10.03.2025 tarih ve 04.226 sayılı kararı ile uygun bulunarak hükme bağlanmış 27.03.2025 tarih ve
2490605 sayılı yazımız ile tüm ilçelere dağıtımı yapılmıştır.
10.03.2025 tarih ve 04.226 sayılı meclis kararında değerlendirilmek üzere Belediye Başkanlığımıza
iletilecek olan ilçe belediye meclis kararına yönelik “mahkeme kararındaki iptal gerekçeleri çerçevesinde
hazırlanacak gerekçeli açıklama raporu” içeriğinde;
İlçe bütünündeki toplam ruhsatlı yapı sayısı,
İlçe bütününde 30 Ekim 2020 yılında yaşanan deprem sonrasında 7269 sayılı Kanun kapsamında ağır ve orta
hasarlı olarak tespit edilen ruhsatlı yapı sayısı,
İzmir 2. İdare Mahkemesinin 22.11.2023 tarih ve 2013/2012 sayılı ve 21.11.2024 tarih ve 2024/1663 sayılı
kararları ile iptal edilen İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.11.2021 tarih ve 05.1286 ile 18.08.2023
tarih ve 05.836 sayılı meclis kararları kapsamında ruhsat alarak tamamlanan/ruhsat alarak yapımına başlanan
ancak mahkeme kararı doğrultusunda durdurulan/ruhsat alıp başlamamış olan/ruhsat başvurusu yapmış olan
toplam ağır ve orta hasarlı yapı sayısı,
10.03.2025 tarih ve 04.226 sayılı meclis kararından yararlanmak üzere başvurabilecek toplam ağır ve orta
hasarlı yapı sayısı,
İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.11.2021 tarih ve 05.1286 ile 18.08.2023 tarih ve 05.836 sayılı
meclis kararlarından yararlanan, 10.03.2025 tarih ve 04.226 sayılı meclis kararından ise yararlanabilecek
olan toplam yapı sayısının, mevcut imar planlarına etkisinin değerlendirilebileceği analiz ve sentezler ile tarafınızca konuyu açıklamaya yönelik
gerekli görülen ve kararın gerekçelerini ortaya koyacak ilave bilgi, belge ve açıklamalar yer almalıdır.
Bu kapsamda, yukarıda açıklanan bilgiler doğrultusunda ilgili teknik birim tarafından hazırlanan ve ilgili
teknik personeller ile birlikte Belediye Başkanının imzasının bulunduğu söz konusu gerekçeli raporun, İzmir
Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.03.2025 tarih ve 04.226 sayılı kararında belirtilen hususları içeren ilçe belediye
meclis kararıyla beraber Belediye Başkanlığımıza iletilmesi hususunda bilgi ve gereğini rica ederim.
Zeki YILDIRIM
Büyükşehir Belediye Başkanı a.
Genel Sekreter Yardımcısı
